中央教育委员会大学分委会法学院等专委会在文部科学省召开，据悉2019年法学院招生名额将有限全国36所学校。由于新引进的初试人力资源外流，法律专业的学生越来越无法选择，2018年，包括一桥大学在内的全国只有三所法学院填补了空缺。
据教育、文化、体育、科学和技术部称，法学院与非专业法官制度一起被引入为司法改革的支柱。2005年初，全国开办学校74所，总招生5,825人，但随着报考人数的减少，招生也陆续暂停。
2018年有39所学校招收学生，但只有一桥大学、明治大学和港南大学3所学校有合格的申请者。横滨国立大学、近畿大学和青南学院大学将从3年开始停止招生，部分原因是学生人数长期以来一直在下降。至此，2019所学校被取消或暂停招生，开学时过半的学校已经消失。
继续招生的法学研究生院也在减少招生能力，日本大学和驹泽大学的司法考试累计通过率在20%范围内，江南大学、千里山大学、关西大学、筑波大学, 琉球. 五所大学低迷在5%的水平。
文部科学省希望通过部分修改来重建该制度，但有人批评法律界失去了存在的理由，有可能被迫接受严厉的审查。
